Дилюс Шавалиев: «От господдержки еще никто не бежал!»
«ЧАСТНЫХ ПРОМПАРКОВ ГОРАЗДО БОЛЬШЕ, ЧЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ»
─ Сколько по Татарстану частных парков?
— Частных промпарков гораздо больше, чем государственных. Здесь есть маленькая игра терминологии ─ парки, площадки... Минпром сейчас выпустил постановление, по которому проводит аккредитацию промышленных парков. Мы всем нашим промышленным паркам рекомендуем пройти эту аккредитацию.
─ И как правильно сказать в каждом конкретном случае: промпарк или промплощадка?
— Площадка ─ это более общее понятие, и мы этот термин ввели в республике для сортировки тех резидентов, кому мы будем давать некоторые преференции по программе «50 на 50». Площадка ─ «младший брат» промпарка, потому что промпарк ─ это территория от 8 гектаров, и не в каждом муниципальном образовании можно найти такую территорию, где можно было бы реализовать производство на 8 гектарах. А в части понимания в республике промплощадки ─ это от 2 гектаров. И, как правило, муниципальным районам этого достаточно.
Для того, чтобы поддержать возникновение таких промышленных площадок в каждом муниципальном образовании, и была реализована программа «50 на 50», чтобы их резидентам была оказана помощь в виде субсидии, чтобы предприниматели приходили на эти площадки и там развивались.
─ Для понимания хотелось бы знать цифры: сколько в Татарстане промпарков, промплошадок, из них сколько частных и государственных?
— 52 площадки на муниципальном уровне, которые мы аккредитовали, тут такой жесткой границы нет. Давайте я назову число тех промпарков, которые прошли аккредитацию ассоциации индустриальных парков, и тогда их мы договоримся считать промпарками. В настоящее время аккредитацию ассоциации прошли три промышленных парка. Кроме того, есть промпарки, которые проходят процесс аккредитации, и решения по ним будут принято позже.
─ В прошлом году промпарк «М7» просил помощи от государства, чтобы туда резидентов завлекать. Ситуация изменилась?
— Резиденты у них есть, это полностью частный парк, государственных субсидий управляющая компания не получала. А резиденты, находящиеся на территории этого промпарка, у нас гранты получали по программам, о которых мы говорили выше. Расположение этого парка хорошее, условия хорошие, сам подход к бизнес-процессу правильный, поэтому они существуют, они на плаву. Я обращался к ним месяца два — три назад, у них там намного вперед расписано уже.
170 МЛН.РУБ. НАПРАВЯТ НА ДОКАПИТАЛИЗАЦИЮ ФОНДА МИКРОЗАЙМОВ
─ Как вообще обстоят дела с программами поддержки МСБ на 2016 год?
— Направления, куда пойдут деньги в 2016 году, фактически можно разбить на две категории: на мероприятия и капвложения, и это примерно пополам. Более 500 миллионов рублей ─ на мероприятия, связанные с субсидиями, с грантами, с обучением, консультациями, 400 миллионов ─ на капловжения, на имущественную поддержку промпарков и бизнес-инкубаторов.
— Как чувствует себя Фонд микрозаймов?
— В этом году около 170 миллионов рублей планируется направить на докапитализацию Фонда микрозаймов. Сейчас его капитализация около 220 миллионов. Это Фонд, который выдает микрозаймы под 10 процентов годовых суммой до 3 миллионов рублей. Раньше было до 1 миллиона, но от Татарстана была инициатива увеличить «потолок», ее поддержали на федеральном уровне, приняли нужные нормативные акты, и сейчас появилась возможность выдавать до 3 миллионов на три года. Это пользуется колоссальным спросом: и получать его проще, чем в банке, и стоимость его невысокая.
─ И не важно, какое предприятие?
— Естественно, мы смотрим на его состояние.
─ Я имею в виду, нет ли градации?
— Есть градация, кому в принципе нельзя давать: это предприниматели, занимающиеся акцизным видом деятельности (алкоголь, табак) и торговлей. По статистике, которую мы сейчас наблюдаем, порядка 45 — 50 процентов производственников эти займы у нас получают. И 25 — 30 процентов ─ это сельхозпроизводители, дальше ─ услуги, транспорт.
К тому же, этот инструмент возвратный, и по истечению пользования этих дешевых денег предприниматель их возвращает, и они выдаются следующему.
─ То есть фонд микрозаймов будет самодостаточен, даже если федеральные средства не будут выделяться?
— Совершенно верно. Его под 220 миллионов рублей за два года капитализировали, этим годом ─ еще 170 миллионов. Будет под 400 миллионов капитализация.
─ Сколько уже выдано кредитов?
— В прошлом году более 300 займов выдано более чем на 200 миллионов рублей, в этом году порядка 70-ти займов выдано. Займы надо выдавать, чтобы войти в цикл, когда деньги начнут возвращаться.
─ Через год начнут возвращаться?
— Процентные платежи возвращаются уже на следующий месяц. У кого-то есть отсрочки, но это не так, что три года держал деньги и потом отдал, а каждый месяц равными платежами возвращаются. Через пару лет равномерными погашениями будет поступать за счет предыдущих возвратов.
Таким образом, мы назвали вам порядка 504 миллионов рублей на два вида мероприятий: грантовые (безвозвратные) и микрозаймовые (возвратные).
«ПОДИ НАЙДИ, ГДЕ, КТО И ЧТО РАЗМЕЩАЕТ...»
─ Недавно открылся Центр производственной субконтрактации для малого и среднего предпринимательства. О чем речь?
— Центр по производственной субконтрактации в республике уже существует давно. И он должен работать на развитие малого бизнеса, притягивать его к крупному через субконтрактацию или через развитие производственного бизнеса. Территориально они находятся в здании министерства экономики РТ на улице Московской, 55. У них есть определенная электронная база заказчиков, у них есть опыт. Ведь одно дело ─ показать, что этот крупный заказчик может купить, а другое дело, чтобы эти малые предприятия соответствовали своему потребителю, их потребностям. Задача у этого центра — делать эту связку, передавать технологические процессы. Огромной базой технической документации предприятию нужно владеть, а оно не владеет. Через этот центр можно такие мосты наводить.
─ Государство уже обязано 15 процентов отдавать МСБ...
— Есть такая хорошая тема: госзаказчики должны приобретать не менее 15 процентов в год на закупку у МСБ или у социально ориентированной некоммерческой организации. Это выполняется, это уже не первый год действует с введением ФЗ-44. С июля прошлого года в постановлении правительства РФ появились требования, что те предприятия, которые регулируются ФЗ-223, должны закупать не менее 10 процентов у МСБ и у СОНКО. При этом он должен соответствовать ФЗ-223, то есть доля государства должна быть не менее 50 процентов, либо это должен быть ГУП, либо тарифообразующее предприятие, либо у него выручка более двух миллиардов должна быть. Предприятия таких типов должны закупать не менее 10 процентов у МСБ.
Корпорация МСП, созданная в прошлом году, активно занимается этой темой, 35 организаций они для себя отобрали, постановление правительством утверждено. Они нормативку доработали, постановление правительства дали и мониторят исполнение законодательства этими организациями. Они должны размещать все свои закупки на электронных торговых площадках, и Корпорация следит, есть ли в этих закупках 10 процентов МСП. Корпорация МСП называет порядка 300 — 400 миллиардов рублей, которые по 10 процентов 35 организаций заложили на закупку, ─ это колоссальная цифра. Правительство России поручило посмотреть в каждом субъекте перечень предприятий, которые соответствуют этим показателями и что-то закупают.
У нас в республике таким условиям соответствуют 10 предприятий, и мониторят их закупки, как те 35 федеральных, куда «Роснефть» входит и другие подобные. Министерство экономики РТ мониторит 10 компаний. К слову, в остальных субъектах России взяли одну, две, три компании.
— В число 10 какие предприятия РТ входят?
— «Татспиртпром», «Водоканал», «Казэнерго», «Рацин» и другие. В «Татнефти» нет доли государства более чем 50 процентов, в «Оргсинтезе» тоже. Эти 10 предприятий министерство экономики мониторит, проверяет, чтобы они вывесили заказы на сайты по закупкам. Примерно на 35 миллиардов рублей они закупают и на 9,5 миллиардов из них они обязались закупить у МСБ.
─ Потом их проверяют?
— Министерство экономики обязано их проверять. Одно дело ─ показать эти закупки, а другое дело ─ сделать. Причем это не только поставка бумаги и скрепок, это уже поставка товара, участвующего в технологическом процессе, может, запчасть какая-то. Надо помочь найти информацию о закупках. Сейчас она разрознена в большом количестве информационных ресурсов, а у предпринимателей и малых предприятий нет особых средств содержать каких-то специальных людей, чтобы они следили за этими источниками. У нас по госзакупкам пять официальных федеральных площадок, одна из них − в РТ, Агентство по госзаказу. И более 200 площадок для всех прочих закупок, в том числе те, которые по ФЗ-223 обязаны закупать не менее 10 процентов у субъектов МСП. Они на любой из этих 200 площадок свой заказ размещают — поди найди, где, кто и что размещает. Чтобы облегчить поиск заказов предпринимателями, министерство экономики РТ совместно с Агентством по госзаказу сделали ресурс http://smb.tattis.ru/. Например, я произвожу полисферную трубу, я могу, создав свой личный кабинет, заказать, чтобы мне выкладывали только тех, кто покупает полисферную трубу такой-то марки, и мне бесплатно ресурс будет выкладывать эту информацию.
− Это что за предприниматели, которых надо за ручку вести и носом тыкать?..
— Вообще, это еще не весь процесс. Предприниматель, получив эту информацию, должен сам пойти на ту площадку, где происходят торги, и поучаствовать в них. Так до предпринимателя доводится нужная информация. Теперь ей надо воспользоваться и произвести определенные действия: пойти на ту площадку, где происходит покупка той трубы, которую я произвожу.
Мы презентовали информационный портал в сентябре прошлого года на форуме, который проходил в Иннополисе, и он начал работать. На сегодня на ресурсе порядка 6,5 тысячи пользователей, заключено более 11 тысяч контрактов с использованием данного ресурса, а сумма исчисляется миллиардами.
− А предприниматели вообще понимают, что таким образом им помощь оказывается?
— Те, кто сюда включился, безусловно, понимают. Через вас мы это донесем до тех, кто еще не в курсе.
− Вы не обязаны были это делать! Раз предпринимателем назвался — полезай в кузов... Лишь бы не мешали...
— Естественно, это не собес дает. Это дополнительная нагрузка на человека, который все это мониторит.
Источник: Бизнес Онлайн
